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2011年涂料行业不得不看的十大政策

面对市场周期波动，政策调控似乎已成为本能的反应，过热降温，遇冷发汗。无论是利益不同的企业，还是观点相左的学者，对政策调控的必要性几乎是众口一词的肯定，而政策的根源却很少有人深究。事实上，就我国国情来看，我们要高度关注国家政策的调整，还要关注政策出台的根源及其带来的一系列影响。

世上之事有人力所不及，原因在于信息。市场经济发展到今天，若想把握其运行细节，所要求的信息量早已超出一两个聪明脑袋所能处理的范围。为了准确判断经济周期的阶段，在最佳的时点以恰到好处的力度迎合市场，智者通常的做法是：预见机遇，规避风险。

即将告别2010年，如何在新的经济政策形势下不断提升企业竞争力，保持行业可持续发展，这是我们共同面临的课题。在此，盘点了一下2010年涂料行业的相关政策，希望能帮助大家分析2011年涂料行业的发展动态。

1、进一步加强建筑施工消防安全

2010年11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米；11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。上述两起事故均发生在既有建筑装修改造阶段。近日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号，以下简称《通知》），对部分地区接连发生的重特大火灾事故进行了通报，并对加强消防安全工作提出了要求。

《通知》要求深入开展严厉打击建筑施工非法违法行为的专项行动，督促指导建筑施工企业认真落实消防安全制。

着眼于避免、减轻火灾损失，而没有考虑到烟气的毒性和环境污染的防火涂料受到关注与重视。

目前，在市场上占有很大比例的膨胀型防火涂丝织面料料中，基本上都使用了聚磷酸铵（APP）/季戊四醇（PE）/三聚氰胺（MEL）为代表的阻燃耐火体系。这些体系都属于“化学膨胀型”，在火场中，主要依靠不同组分之间的化学反应来产生膨胀碳层，这个过程中会释放出很多有毒的烟气。因此，研发该体系替代/取代物是解决目前防火涂料环保问题的关键所在。

而且，为顺应整个涂料行业的发展趋势，应大力发展公认的环保型防火涂料，如水性、高固体分等涂料。在水性涂料中，又以成膜物质为聚合物乳液的涂料兼具优良的环保和防火性能。此外，环保的辐射固化防火涂料也在研究中。

随着整个涂料行业向5E迈进，防火涂料行业不可避免地要面对环保这一问题。这对防火涂料行业是一个挑战，也是一个机遇。今后，防火涂料从原材料生产、涂料生产直到施工、残留物处理等全部过程的能耗、物耗、废物排放的量化计算，特别是防火涂料燃烧产物的毒性，都是国家考量范畴。

2、GB《汽车涂料中有害物质限量》的颁布和实施

GB《汽车涂料中有害物质限量》的颁布和实施，在汽车制造行业和汽车涂料生产企业均会产生巨大的影响。本标准的各项技术要求均是按涂装时的配比控制有害物质含量。

国内的汽车涂料除了底漆大部分水性化外，中涂及面漆还是以溶剂型涂料为主，因此本标准的实施对于国内汽车涂料行业而言会有压力，但也是一个不能错过的机遇，它有利于涂料制造业的优化结构甚至整合提高。国内汽车涂料生产企业应该提高健康、安全和环保意识，加强自身内部质量管理，配备必要的分析测试设备，对生产用原辅料和产品中的有害物质进行监控，加强供应商管理，避免不合格的原辅料用于汽车涂料制造。同时，还要加强科技创新能力、缩小与国外的技术差距，这样才能在新型环保产品的竞争中立于不败之地。

3、《建筑防水涂料有害物质限量》标准出台

2010年11月，全国轻质与装饰装修建筑材料标准化技术委员会召开了《建筑防水涂料有害物质限量》行业审查会，会议审查通过了该项标准，建议尽快上报国家发展和改革委员会审批、颁布、实施。

《建筑防水涂料有害物质限量》行业标准的制定，是科研院所、质检机构与生产企3.弹性限：为材料所能承受而不呈永久变形之最大应力业通力协作取得的科技成果，国内有6家科研院所、质乒乓球馆检机构参加起草，承担试验研究任务。广东科顺、上海隧道、湿克威、北京东海、东方雨虹等11家国内知名防水涂料企业参加起草。德国巴斯夫(中国)公司也积极参与了标准起草工作。

众所周知，防水涂料与防水卷材是防水工程中使用广泛的两大类防水材料，防水涂料广泛应用于屋面、厕卫间、地下等防水工程。近十多年来，又扩大至桥梁、隧道、地铁、水利、蓄水池、污水处理等功能性防水领域。其优良的防水性能、易于施工等特性使其受到工程界的青睐。但由于生产防水涂料过程中，有些企业采用焦油等有毒物质作溶剂，在生产及施工过程中有害物质大量挥发，导致每年都有高温球阀工人中毒身亡的事故发生，不仅严重污染环境，还危害生产与施工人员的健康。

当前市场上销售的“非焦油”、“绿色环保”防水涂料，均无判定标准与适用的测定方法。防水涂料市场上，鱼龙混杂，良莠不齐，真假难辨，制定全国统一的《建筑防水涂料有害物质限量》行业标准成为当务之急。

在已审查通过的《建筑防水涂料有害物质限量》行业标准中，规定标准“适用于建筑防水涂料和防水材料配套用的辅助材料”。根据有害物质含量将防水涂料分为A级、B级。A级为环保类防水涂料;B级含量作为防水涂料进入市场的门槛，是防水涂料必须达到的最低要求。

根据建筑防水涂料的性质又分为：水性、反应型、溶剂型三类防水涂料。水性、反应型防水涂料根据有害物质含量分为A、B两级，溶剂型防水涂料仅有B级。

标准要求中，对三类防水涂料A、B级的挥发性有机化合物(VOC)、游离甲醛、苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和、可溶性重金属(铅、镉、铬、汞)、苯酚、蒽、萘、游离TDI等分别作了明确规定。水性防水涂料中有害物质限量严于GB《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》(报批稿)的规定指标。

4、钛白业未来年：硫酸法当家氯化法辅之

中国石化和化学工业联合会制定和颁布的石化产业振兴规划中明确提出，到2015年，争取将氯化法的产能提高的钛白粉总产能的15%(如届时扩产方案都能实现，钛白总产能将为50万吨/年)。

可以预计：未来年，中国钛白工业虽然不会再是硫酸法工艺一统天下，但总体态势还将是硫酸法当家，氯化法辅之。

氯化法由于技术垄断和开发难度大等原因，在美国以外的国家一直难以普及。从2005年起国家产将油杯螺栓旋紧业政策导向虽然已将氯化法列为鼓励发展类但也未见有明显的效果。正在施工建设的云南新立氯化法装置，最终的运行效果也难以预料。其他几个酝酿中的氯化法法案法案看来也任重道远。此举能否实现，即使能够实现，运行能否成功顺利，都还是未知数。

5、《玩具用涂料中有害物质限量》实施

我国首部《玩具用涂料中有害物质限量》国家标准出台,并于2010年10月1日生效实施。该标准对儿童玩具涂料中五类有害物质进行了具体规定，其中包括铅总含量≤600塑胶材料毫克/千克、挥发性有机化合物（VOC）≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯≤0.3%以及八项可溶性元素、六类邻苯二甲酸酯的限量要求，以及8项可溶性元素、六类邻苯二甲酸酯的限量要求。

中国是玩具生产大国，也是玩具出口大国，强制标准将有助于企业把好原辅材料关，将一批不合格的玩具用涂料供应商拒之门外，从而进一步提升玩具企业产品的整体品质。10月1日以后生产的合格玩具，应该会详细注明涂料说明。

玩具涂料作为直接用于接触儿童的玩具材质，其使用安全方面的要求近几年一直是欧美等发达国家和地区关注的重点，相应的针对性标准法规也陆续出台。新标准适用于大部分出口国，这意味着对于出口欧美以外的大部分国家的玩具产品中的涂料，都将按照GB中的各项规定执行。

玩具用涂料强制性国家标准的实施将给企业带来影响。一般来说，合格的涂料供应商应该建立起良好的原料追溯制度;经得起查行程在600⑴500mm就能够厂抽检;产品经第三方检测机构检验合格;对样板要做好封存工作等。

经历了2007年的“玩具召回”事件洗礼之后，我国不少玩具企业已对涂料建立起一套“自我检测”制度

6、钛、镁工业污染物排放施行新标准

环境保护部公布镁、钛工业污染物排放标准(GB)，该标准于2010年10月1日起实施。

该标准规定了镁、钛工业企业生产过程中水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求。标准适用于镁、钛工业企业的水污染物和大气污染物排放管理，以及镁、钛工业企业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的的水污染物和大气污染物排放管理。

公告中称，标准不适用于镁、钛再生及压延加工等工业的水污染物和大气污染物排放管理;也不适用于附属于镁、钛企业的非特征生产工艺和装置的水污染物和大气污染物排放管理。

该标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业直接或间接向其法定边界外排放水污染物的行为。镁、钛工业企业排放污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用国家固体废物污染控制标准。

据悉，该标准为首次发布。自本标准实施之日起，镁、钛工业企业水和大气污染物排放执行本标准，不再执行《污水综合排放标准》(GB)、《大气污染物综合排放标准》(GB)和《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB)中的相关规定。

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