美国对中国实行钉子倾销税税率20至118绿篱机

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想给麻烦多多的美国住房市场雪上加霜？好办，给造房子的重要原材料──钉子加价就行了。

1月23日，美国商务部发布通知，宣称有意对价格过低的中国钉子征收20%至118%的关税，而对迪拜的钉子课税4%。这些措施旨在帮助五家正在苦苦挣扎的美国制造商，他们提出了一项反倾销诉讼，声称去年以低于成本价进口的价值5.64亿美元的钉子让它们蒙受了损失。

代理这起诉讼的华盛顿律师保罗?罗森塔尔(PaulRosenthal)解释道，2004年以来，中国和迪拜产的钉子在美国市场中所占份额大幅增长，从原先的33%升至60%有余。随着销售价格的下降，美国本土的钉子产量也在下滑。罗森塔尔的客户中最大的钉子厂商、密苏里州的MidContinentNailCorp.已经关闭了在弗吉尼亚和得克萨斯的工厂。

但这一切究竟是“不公平的”贸易造成的，还是正常市场竞争的自然结果，则完全是另一个问题。要证明有倾销行为，首先得知道一个国家真正的生产成本。但由于中国通常被视为非市场经济体，美国商务部想当然地认为那里的所有价格都是扭曲的。于是，华盛顿的官员们选择了印度来考察中国钉子制造厂商的“真实”成本。

为了计算中国钉子制造商2006－2007年的人力成本，商务部官员参考了国际劳工组织(InternationalLaborOrganization)2002年的劳工统计年鉴。他们承认旧的年鉴没有按不同的技能水平或劳动力类别对工资水平进行分类。为解决这个问题，商务部干脆为与中国钉子厂商各个技能水平和不同工种的工人“安上”了同样的工资水平。

广告为了估计中国的管理费用、销售价格、开支和利润，联邦政府工作人员参考了印度首屈一指的五金制造商LakshmiPrecisionScrews去年的年报。另一个问题出现了：Lakshmi不生产钉子。但这家印度公司生产螺丝钉、螺帽和螺栓，这些官员认为，这些东西的生产工艺似乎，呃，跟中国钉子差不多。在华盛顿，这样的数据被认为已经足够准确，可以供政府采用了。而且这些特别炮制的数据正好为提高中国钉子的关税提供了佐证，在政治上可谓一个称心如意的结果。

衡量反倾销诉讼的下一步是美国国际贸易委员会(U.S.InternationalTradeCommission)估量美国制造商蒙受的损失。但除了提起诉讼的五家公司，美国钉子行业总体表现相当不错，平均利润率超过了13%。因此，为了证明国内行业受到了损害，美国贸易官员决定，不把利润最高、规模最大的美国钉子生产厂商IllinoisToolWork(ITM)考虑在内。

ITW是一家综合性的全球生产商，生产上千种产品，用户遍布50多个国家，在美国和中国都有生产钉子的工厂。由于ITW的利润与其在中国和美国生产钉子的能力相关，商务部和ITC都认定ITW不足以充当美国国内产业的代表，并在计算倾销造成的潜在损失时将ITW排除在外。也就是说，美国政府因为ITW从全球供应链中受益而惩罚了它。ITW旗下的Paslode雇用了1000名美国人，生产各种建筑材料──包括在得克萨斯、田纳西、肯塔基和阿肯色等地的工厂生产的钉子，不过这些因素就都忽略不计了。

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